Poco conosciuta, l'Organizzazione per l'Armonizzazione del Diritto Commerciale in Africa è tuttavia uno dei principali attori che lavorano per lo sviluppo economico africano.
Qual è la legge dell'OHADA?
L'Organizzazione per l'armonizzazione del diritto commerciale in Africa (OHADA) è un'organizzazione intergovernativa istituita per creare un quadro giuridico comune per il diritto commerciale nei paesi africani.
È stato istituito il 17 ottobre 1993 dal Trattato di Port Louis relativo all'armonizzazione del diritto commerciale in Africa. Tale trattato è stato rivisto nella stessa data del 2008 in Québec.
Attualmente l'organizzazione conta 17 Stati membri : Benin, Burkina Faso, Camerun, Repubblica Centrafricana, Costa d'Avorio, Congo, Comore, Gabon, Guinea, Guinea-Bissau, Guinea Equatoriale, Mali, Niger, Repubblica Democratica del Congo (RDC), Senegal, Ciad e Togo.
Come funziona l'organizzazione per l'armonizzazione del diritto commerciale in Africa?
L'OHADA si basa su 5 organismi.
• La Conferenza dei Capi di Stato e di Governo: questo è l'organo politico. Operando con un sistema di presidenza a rotazione (nel 2018, il Gabon), il suo ruolo è quello di definire le linee guida politiche generali da perseguire all'interno dell'organizzazione.
• Il Consiglio dei Ministri della Giustizia e delle Finanze: questo è l'organo legislativo. Il Consiglio dei Ministri ha il potere di prendere decisioni, vigilare sulle istituzioni e autorizzare il bilancio. Inoltre, delibera e adotta norme comuni, denominate "leggi uniformi", regolamenti e decisioni.
• Il Segretariato Permanente: Questo è l'organo esecutivo. Guidato da un Segretario Generale eletto per un mandato di quattro anni, il Segretariato elabora progetti di atti, regolamenti e decisioni uniformi. Rappresenta l'organizzazione nei suoi rapporti con terze parti.
• La Corte comune di giustizia e arbitrato (CCJA): Si tratta dell'organo giudiziario comune. Ha la precedenza sui tribunali nazionali. Composta da 13 giudici eletti per mandati di sette anni, esamina gli appelli contro le decisioni giudiziarie emesse ai sensi del diritto OHADA dai tribunali degli Stati membri. Svolge inoltre un ruolo di primo piano nell'arbitrato. Soprattutto, garantisce l'interpretazione delle decisioni prese ai sensi del trattato al fine di promuovere l'applicazione armoniosa del diritto trattato. Avendo il potere di riesaminare i casi, la Corte può pronunciarsi direttamente sul merito di una controversia se lo ritiene necessario.
• La Scuola Superiore Regionale della Magistratura (ERSUMA): la Scuola è responsabile della formazione dei futuri magistrati e dei magistrati già in carica.
Perché l’Africa ha bisogno di un’organizzazione come OHADA?
Creata per controllare l'incertezza giuridica, questa organizzazione mira a raggiungere un clima stabile che dia fiducia agli investimenti economici.
Come ottenere maggiore certezza giuridica? Il progetto più importante dell'OHADA è l'unificazione e l'armonizzazione delle norme vigenti.
Pertanto, l'obiettivo dell'organizzazione è quello di stabilire regole comuni. Lo scopo ultimo è una maggiore chiarezza degli standard, essenziale per semplificare i rapporti commerciali.
Queste norme comuni e stabili hanno l'enorme vantaggio di rendere la legge prevedibile. Valore fondamentale sia per gli investitori stranieri che per quelli africani, la prevedibilità offre sicurezza. Grazie a questa sicurezza, le attività commerciali possono procedere senza intoppi, senza il timore di improvvisi e imprevedibili cambiamenti legislativi.
Un vero vantaggio per i suoi membri, OHADA offre loro un vantaggio competitivo rispetto ad altri paesi. Ad esempio, nel 2018 in Madagascar, il 70% degli attori del settore privato era favorevole all’ingresso del Paese nell’OHADA.
Infine, un altro impegno fondamentale per l'organizzazione africana è la formazione del personale. Anche in questo caso, al fine di garantire la certezza del diritto, l'immagine proiettata dal sistema giudiziario deve essere impeccabile e deve dimostrare un'indipendenza incrollabile.
Effetti economici e giuridici positivi per il continente africano
Concretamente, in 20 anni, sono stati adottati 10 atti giuridici uniformi che coprono un ampio spettro di diritto commerciale: diritto commerciale generale, mediazione, trasporto di merci su strada, società cooperative, società commerciali, arbitrato, informazione contabile e finanziaria, procedure collettive, mezzi di esecuzione e di garanzie. Di immediata applicazione se adottati all'unanimità dal Consiglio dei ministri, questi atti uniformi si distinguono quindi per la loro rapidità.
Ad esempio, l'OHADA si è adoperata per promuovere l'arbitrato. Nel 2017, un atto uniforme ha facilitato l'esecuzione dei lodi arbitrali, rendendoli più efficaci. Analogamente, si stanno promuovendo metodi alternativi di risoluzione delle controversie, come la mediazione. Sempre nel 2017, un atto uniforme ha reso la mediazione giuridicamente vincolante, colmando così una lacuna legislativa esistente in alcuni Stati membri.
Nel 2010, l'OHADA ha concordato definizioni comuni per alcuni concetti chiave del diritto commerciale: lo status di operatore commerciale, l'avviamento, ecc. Senza dimenticare la vasta giurisprudenza della Corte.
Da una prospettiva puramente economica , i benefici dell'OHADA sono stati immediati. Nel 2016, la Banca Mondiale ha stimato il PIL della regione OHADA a 275 miliardi di dollari. Da allora, questo PIL è cresciuto in modo costante e significativo.
Guardando al futuro, l'organizzazione si trova ad affrontare numerose sfide nell'armonizzazione del diritto africano. Una delle sfide attuali è quella di allineare maggiormente la legislazione OHADA alle tecnologie digitali, in particolare attraverso Legaltech. Ad esempio, Legaltech potrebbe contribuire a rendere i servizi legali più accessibili alle piccole imprese africane.